La decisión se dio al considerar que el periodo constitucional del cargo había vencido, eliminando la urgencia de la suspensión provisional.
La Sala Segunda de Decisión del
Tribunal Administrativo del Chocó revocó este lunes la medida cautelar que
suspendía provisionalmente el reemplazo del rector de la Universidad
Tecnológica del Chocó (UTCH), David Emilio Mosquera Valencia (demandante), ordenado
por el Ministerio de Educación Nacional (MEN) en julio de 2024. La decisión
judicial se basó en que el periodo constitucional del rector finalizó el 18 de
noviembre pasado, por lo que la medida perdió su objeto.
El caso, registrado bajo los
Expedientes No. 27001333300120240015901 y 27001333300120240015902, surgió tras
la Resolución No. 011010 del MEN, emitida el 5 de julio de 2024, que reemplazó
a Mosquera Valencia bajo el argumento de incumplimiento de deberes durante una
vigilancia especial (No. 018742 de 2023), prevista en la Ley 1740 de 2014. El
rector impugnó la decisión, y un juez de Quibdó decretó en septiembre una
suspensión provisional de los efectos de la resolución, alegando posibles
vulneraciones a garantías como la presunción de inocencia.
En el proceso también fueron
vinculados la Universidad Tecnológica del Chocó “Diego Luis Córdoba” y Vanessa
Sánchez Ruíz, cuya participación se relaciona con la aplicación de la medida de
vigilancia especial por parte del MEN.
El Ministerio de Educación y la
Procuraduría apelaron, insistiendo en que el reemplazo era una medida
administrativa preventiva para garantizar el servicio educativo, no una sanción
laboral. El Tribunal coincidió en que, al vencer el mandato de Mosquera Valencia
en noviembre de 2024, ya no existía un "agravio actual" que
justificara mantener la suspensión.
El fallo citó el artículo 235 del
Código de Procedimiento Administrativo (CPACA), que permite modificar o revocar
medidas cautelares cuando los motivos que las originaron desaparecen. El
tribunal destacó que la medida del MEN se enmarcó en facultades de inspección y
vigilancia, no en una relación laboral, y que su objetivo era proteger la
educación superior.
Con la revocatoria, la Resolución
011010 del MEN queda firme, lo que consolida el reemplazo del rector. La UTCH,
institución clave en el Chocó, deberá avanzar en la transición de su dirección.
El documento no incluye declaraciones de las partes, pero se espera que el MEN
emita un comunicado en los próximos días.
Esta decisión sienta un
precedente sobre el alcance de las medidas cautelares en procesos de vigilancia
administrativa, reforzando la potestad del Estado para intervenir en
instituciones educativas bajo figuras preventivas.